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          石墨關稅重啟?北美石墨協會要求美國貿易代表恢復對來自中國的負極材料用石墨的關稅
          發布時間:2024-03-01 瀏覽量:124

          2023 年 12 月,中國商務部開始對部分石墨產品實施出口限制。此舉無疑是在愈演愈烈的新能源產業鏈“去中國化”趨勢中表明,中國也具備了在必要時迅速切斷流向外國電池和電動汽車制造商的石墨的能力,雖然目前中國并沒有打算在短期內大幅削減石墨出口,但北美地區生產商認為這極有可能會對美國石墨行業本身以及鋰電池和電動汽車等下游行業造成重大損害。因而,于當地時間2月21日,美國和加拿大的重要礦產公司組成北美石墨協會(NAGA))要求美國貿易代表恢復對來自中國的三種用于制造鋰電負極材料的石墨產品征收301關稅,他們表示此舉對于北美建立電動汽車供應鏈至關重要。

          “何為301關稅?”

          2017 年 8 月,美國貿易代表辦公室根據1974 年《貿易法》的第301 條款開始對中國涉嫌不公平貿易行為進行調查;2018 年 3 月,特朗普政府發布報告,劃定了中國采取的四種不公平貿易行為,不久后就宣布將對價值超過 5000 億美元的中國進口商品征收 301 條款關稅。2018 年 9 月,美國政府開始第三批商品清單征收 10%的關稅,其中就包括了天然石墨和人造石墨、石墨負極材料和其他石墨制成的商品,并于 2019 年 5 月將關稅提高至 25%。

          然而特斯拉等電動汽車生產商聲稱因非中國地區無法滿足目前電池生產的石墨需求,要求將石墨負極材料排除在外,于是2020 年 5 月,美國貿易代表辦公室批準了石墨負極材料關稅豁免的申請,并于2022 年 5 月,開始針對中國的 301 條款關稅進行為期四年的法定審查,截至 2024 年 2 月,該審查仍在進行中。

          當前,NAGA認為:雖然美國石墨產能的提升需要時間,但關稅的存在有利于北美地區石墨制造商以合理的價格與潛在客戶簽訂承購協議,而公司往往又需要依靠承購協議去進行融資以保障石墨項目的建設與運行,同時 由于負極材料目前只占電池成本的 12%左右,因而對于下游企業來說,對石墨負極材料征收 25% 的關稅預計將使電池成本增加不超過 3%,電動汽車成本的增加不會超過 0.75%。

          “時不我待”

          據預測,到2026年全球鋰電池產量將超過1900GWh,其中海外動力產量有望突破400GWh,其中美國市場占比預計將達到10%,對應的負極材料的需求量將近5萬噸,而根據根據美國IRA法案關于FEOC的相關要求:從2025年開始,符合稅收抵免的電動車不得包含任何由 FEOC提取、加工或回收的關鍵礦物,這意味著北美地區至少要完成建設萬噸級別的本土石墨材料供應鏈。

          而據鑫欏資訊統計,當前北美地區的石墨項目多數仍處于勘探、完成可行性計劃或融資中,盡管這些石墨生產商呈現出逐步成長的積極跡象,但短期內產量仍將有限,同時由于中國石墨企業對全球石墨價格影響較大,而中國國內的負極內卷潮勢必將進一步壓低原材料供應價格,進而影響到這些海外石墨廠商與下游客戶的議價,這也是他們一直在擔心的事情。

          由于中國仍將長期占據全球石墨市場的主導地位,因而北美市場面臨著一個難題:因中國產能過剩造成石墨價格不斷走低,如何說服投資者相信北美石墨市場的發展潛力?如果資金不能到位,石墨開采項目就只能停滯,無法實現有效增產,更難以建立完善的負極材料供應鏈,進而更無法帶動當地石墨市場的發展,形成惡性循環。于是在這樣的困境下,NAGA開始計劃推進石墨產品重新征收301關稅,以期望拉回本土的石墨定價權。

          此次再議301關稅,是承接FEOC對于中國負極材料供應鏈的限制,北美企業想借法案東風,一口氣完成供應鏈的本土化建設,但從宏觀角度來看,通過對話與合作,以技術授權或合資建廠的等模式也可以實現共贏,亦可以通過資源豐富的非洲地區開辟多樣化石墨采購渠道。


          關鍵詞:北美石墨協會 石墨 關稅
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